20家支付機(jī)構(gòu)牌照迎大考

公開資料顯示，第五批20家支付機(jī)構(gòu)牌照將在2023年1月5日迎來續(xù)展。

 據(jù)了解，第五批支付牌照一共發(fā)放了27張，近幾年，有不少支付機(jī)構(gòu)合并，也有主動放棄的情況。上海暢購、溫州之民、湖南財(cái)信金通、上海千悅、合肥新思維、長沙星聯(lián)、供銷中百支付共7家都已退出，只剩下20家。如今這20家機(jī)構(gòu)都能順利過關(guān)嗎？ 

 預(yù)付卡超一半 

央行官網(wǎng)顯示，《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定，《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。也就是說5年為一個(gè)周期，5年續(xù)展一次。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時(shí)表示，央行通過《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展，綜合評判非銀行支付機(jī)構(gòu)許可存續(xù)期間的整體經(jīng)營穩(wěn)健性和合規(guī)性，以及支付業(yè)務(wù)的運(yùn)營能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、客戶權(quán)益保障能力、發(fā)展可持續(xù)性等情況，充分考慮行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管政策導(dǎo)向，建立健全市場退出機(jī)制。如支付機(jī)構(gòu)在許可持續(xù)期間一直未展業(yè)，或支付業(yè)務(wù)大幅萎縮甚至已停止一段時(shí)期，或存在重大違法違規(guī)行為等，其存續(xù)經(jīng)營能力、合規(guī)經(jīng)營意識、風(fēng)控水平等均需引起重點(diǎn)關(guān)注。

 2022年6月26日的支付牌照續(xù)展，79張支付牌照中，有52家支付機(jī)構(gòu)順利通過，8家支付機(jī)構(gòu)中止續(xù)展，19家支付機(jī)構(gòu)牌照被注銷。需要注意的是，此次續(xù)展的20家支付機(jī)構(gòu)中，持有單一預(yù)付卡牌照的有11家，超過半數(shù)。不過，在近年支付牌照的續(xù)展中，預(yù)付卡機(jī)構(gòu)注銷一直居于較高比例。由于稅改、備付金集中交存、合規(guī)成本增加、移動支付沖擊等因素，預(yù)付卡的商業(yè)模式逐漸缺乏有力的營收支撐，不少機(jī)構(gòu)從而選擇退出，其中供銷中百支付就是如此，2022年5月份就公告解散清算。

 業(yè)內(nèi)人士分析表示，單一的預(yù)付卡牌照只擁有區(qū)域經(jīng)營資質(zhì)，展業(yè)范圍受限，加上諸多行業(yè)都在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，預(yù)付卡機(jī)構(gòu)盈利困難，無法跟上時(shí)代發(fā)展的機(jī)構(gòu)只能選擇主動退出。牌照收縮已成趨勢從2011年5月簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，在過去11年的時(shí)間，央行總計(jì)發(fā)出271張支付牌照，近年來，監(jiān)管部門通過支付業(yè)務(wù)許可證續(xù)展，加大了市場退出力度。2022年7月6日央行官網(wǎng)發(fā)布信息顯示，“已注銷許可機(jī)構(gòu)”頁面再次更新，共有17張支付牌照被正式注銷。截至目前，合計(jì)注銷了68張，剩余203張第三方支付牌照。

 值得一提的是，當(dāng)前支付監(jiān)管環(huán)境面臨高壓態(tài)勢。多次違規(guī)轉(zhuǎn)讓、存在大量虛假商戶、未實(shí)質(zhì)開展支付業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、擅自轉(zhuǎn)讓以及違規(guī)挪用、占用客戶備用金等，都成為央行出手吊銷牌照的原因。 

 公開資料顯示，目前還有一些支付機(jī)構(gòu)被市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常，至今還處于經(jīng)營異常狀態(tài)，不排除被央行中止續(xù)展的可能。在目前支付行業(yè)持續(xù)強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)管的大環(huán)境下，牌照收縮已成趨勢。不僅是預(yù)付卡機(jī)構(gòu)，其他沒有實(shí)際業(yè)務(wù)、存在重大違規(guī)情形的支付機(jī)構(gòu)都可能被清退。未來合規(guī)發(fā)展是主旋律，支付機(jī)構(gòu)在追求盈利的同時(shí)，要守好底線。